PRESENTACIÓN

El Partido del Trabajo y su Grupo Parlamentario en la LX Legislatura Federal, proponen una agenda de trabajo que incidirá en una verdadera transformación de nuestro país, y en la creación de instituciones que promuevan la participación del pueblo en la definición del rumbo de nación.

Nuestro Grupo Parlamentario será el vehículo de todas aquellas iniciativas que se construyan a través de la Convención Nacional Democrática, para impulsar la refundación del Estado y de nuestras instituciones y asegurar así, la vida democrática de nuestro país.

También propone impulsar leyes que aseguren el bienestar de los trabajadores y sus familias, así como el rechazo a las contrarreformas que impliquen un retroceso en las conquistas laborales y en la preservación de nuestro patrimonio público y nuestros recursos naturales.

Trabajaremos para impulsar políticas progresistas que promuevan el crecimiento económico, la creación de empleos productivos y bien remunerados para las familias mexicanas.

I. Entre los grandes temas que proponemos impulsar están los siguientes:

1- Impulsar reformas al formato del Informe Presidencial.

Hoy, más que nunca, se requiere impulsar la reforma a la Ley Orgánica del Congreso para que el Presidente de la República, al rendir su informe de gobierno, escuche los posicionamientos de todos los Grupos Parlamentarios representados en las Cámaras del Congreso. El informe presidencial debe ser un acto republicano de rendición de cuentas y de diálogo respetuoso entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

2.- Impulsar una reforma electoral democrática y progresista.

Se propone la refundación de nuestros órganos electorales y de justicia electoral que garanticen la equidad, transparencia, objetividad, legalidad, certidumbre e independencia de estos órganos. Se pretende garantizar que el sufragio sea efectivo. Que cada voto cuente y que se cuente bien.

También se busca instaurar una correlación política equilibrada al interior de esas instituciones electorales que garanticen la imparcialidad y la equidad.

Asimismo, proponemos incorporar la modalidad de voto electrónico para evitar inconsistencias en las actas de escrutinio, principal problema actual del conflicto postelectoral que estamos viviendo.

Rechazaremos cualquier intento de contrarreforma electoral que signifique un retroceso democrático en la garantía de la pluralidad, la imparcialidad y la independencia de los órganos de los poderes públicos.

3.- Impulsar las figuras de la democracia participativa.

Para que sean los ciudadanos los que determinen el rumbo de nuestro país y se transite de una democracia representativa y formal a una democracia real y participativa. Para ello impulsaremos la incorporación a nuestra Constitución de las siguientes figuras jurídicas:

Presupuesto participativo, consulta ciudadana, afirmativa ficta, afirmativa ficta parlamentaria, gobierno comunitario como 4º nivel de gobierno, rendición de cuentas, auditoría social y contraloría social, iniciativa popular, revocación de mandato, referéndum, plebiscito, licitación abierta de la obra y adquisiciones públicas, derecho a voz ciudadana, reconocimiento de las organizaciones sociales como entidades de interés público, declaración patrimonial pública y auditable de servidores públicos y representantes populares.

4.- Impulsar reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para que sea pluripartidista e incluyente.

Se busca democratizar la vida interna de las Cámaras del Congreso, porque no podemos aspirar a un país democrático si no contamos con un Congreso plural, democrático e incluyente. Para ello proponemos:

Pluralidad Política en la conformación de la Mesa Directiva, para que haya tantos Vicepresidentes como Grupos Parlamentarios que existan en la Cámara.
Representación paritaria de todos los Grupos Parlamentarios en los Comités que sean bicamarales.
Afirmativa Ficta Parlamentaria y “Piso de Equidad” para la integración de las Comisiones Ordinarias de Dictamen Legislativo, así como para todos los trabajos que se realicen en esta Cámara.

5.- Impulsar un verdadero Federalismo económico y fiscal.

Impulsar reformas que rompan con la centralización de los ingresos y los egresos de la federación hacia los estados y municipios; y que se establezcan un nuevo pacto entre la Federación, los estados y los municipios para una distribución más equitativa de los recursos fiscales.

6.- Impulsar una reforma hacendaria progresiva y democrática.

Para romper con la dependencia de los ingresos tributarios del petróleo, asimismo, para fortalecer las finanzas públicas a través de incrementar las tasas impositivas a los que más tienen y desaparecer los regímenes tributarios especiales que benefician a las grandes empresas monopólicas.

También se busca ampliar el padrón de contribuyentes para aumentar los ingresos tributarios. Rechazaremos cualquier pretensión por gravar con IVA a alimentos y medicinas.

7.- Impulsar la creación del Banco de Financiamiento a la Planta Productiva.

Para garantizar el acceso al crédito a los micro, pequeños y medianos productores que han sido excluidos por la banca múltiple debido a las numerosas garantías que les exige.

Será el instrumento que tendrá el Estado mexicano para utilizarlo como referente del conjunto del sistema bancario, para regular las comisiones y las tasas de interés que establece actualmente la banca privada de forma usuraria, así como crear empleos productivos.

Llenará el vacío crediticio que ha dejado la banca múltiple en detrimento de la planta productiva.

8.- Impulsar proyectos sociales y productivos que promuevan el empleo y aminoren la emigración.

Se busca promover el desarrollo de oportunidades laborales para los mexicanos que han sido excluidos del mercado laboral por las crisis recurrentes de nuestra economía, por las repercusiones del uso capitalista de las nuevas tecnologías y las políticas neoliberales de privatización de empresas públicas y de concentración de la riqueza.

Se impulsará la difusión del cooperativismo para crear empleos e ingresos a la población.

Se promueve crear el seguro por desempleo para los trabajadores de las empresas y de los tres niveles de gobierno, que pierdan sus empleos por razones ajenas a ellos, así como la creación de becas laborales para los jóvenes egresados de las instituciones de educación superior del país, para integrarlos al trabajo comunitario.

Se propone la creación de un fondo de financiamiento para impulsar la inversión en infraestructura en comunicaciones, transportes y equipamiento urbano, que sea el detonante de la creación de empleos

9.- Impulsar la reactivación del campo mexicano

Se busca revertir el atraso y la crisis que enfrenta los productores ejidales, comunales y pequeños propietarios, que con la apertura comercial, no han podido competir con los enormes subsidios que reciben los agricultores estadounidenses y que los orilla a emigrar a las grandes ciudades y principalmente a Estados Unidos.

Por ello, promoveremos la creación de instrumentos que permitan desarrollar el campo y se garantice la soberanía y la seguridad alimentarias. Por lo tanto, es necesario incrementar los recursos que promuevan y fomenten la producción, la comercialización de los productos agropecuarios y agroalimentarios. Establecer precios de garantía para aquellos productos considerados sensibles a las importaciones y asegurar el ingreso de los productores para detener el empobrecimiento rural. Es de vital importancia poner énfasis en el campo mexicano toda vez que en 2008 el sector primario quedará libre de todo arancel a la importación y la crisis rural se profundizará.

10.- Impulsar el rescate de la educación pública en todas sus modalidades y niveles.

Promoveremos el derecho a la educación gratuita para todos, la creación de un sistema educativo se fortalezca financieramente y apoye el desarrollo de todas sus modalidades y niveles.

Que se democratice, que se habrán más espacios para romper con el rezago que afecta profundamente a nuestra educación, porque el vigente cancela las oportunidades a millones de mexicanos.

11.- Impulsar reformas para promover la estimulación temprana y la educación inicial.

Se busca difundir las bondades que presenta esta modalidad de educación para la formación del carácter y la personalidad de los infantes, desde los 45 días de nacidos y los 3 años de edad.

Esta modalidad educativa trata de desarrollar de forma temprana, las habilidades de los niños, relacionadas con el aprendizaje escolar, la integración social y la seguridad emocional para tener un mejor desempeño humano.

12.- Impulsar reformas al Marco Jurídico para proporcionar justicia y seguridad pública.

Se busca satisfacer las demandas de la sociedad, relativas a la creciente ola de inseguridad que afecta o todos los habitantes del país, sin importar si los delitos que se cometen son del fuero común o del fuero federal la sociedad exige que se combata eficazmente a los delincuentes. Para ello proponemos reformar los siguientes ordenamientos jurídicos:

Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
Código Penal Federal
Código Federal de Procedimientos Penales.

13.- Impulsar la modernización de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos.

Rechazaremos cualquier intento que tenga como objetivo la privatización del sector energético.

Proponemos modificar el esquema de financiamiento de PEMEX y la CFE que somete a estas empresas a los dictados del gran capital nacional e internacional.

Proponemos la modernización de ambas empresas, partiendo por definir su orientación y el nuevo papel que deben cumplir en el marco de la globalización económica y la inserción internacional de México.

14.- Garantizar el derecho a una vivienda digna.

Promover la legislación que garantice el acceso a una vivienda decorosa, con espacios suficientes y con acceso a los servicios básicos.

Recuperar la participación del Estado en la construcción de la vivienda popular, a efecto de garantizar una vivienda a quienes no cuentan con suficientes ingresos y que no son sujetos de créditos por parte de los bancos y las instituciones gubernamentales.

15.- Derecho a la salud para todos.

Promover la práctica de la medicina alternativa, como mecanismo para mejorar y ofrecer alternativas médicas a la población.

Promover que el sistema de salud garantice el derecho de este servicio a todos los mexicanos, así como establecer un sistema de salud que fomente la medicina preventiva.

16.- No a cualquier contrarreforma laboral.

Rechazaremos cualquier intento de contrarreforma laboral que signifique un retroceso en las conquistas laborales.

II. Propuestas que combatiremos. Ni un paso a tras.

• EL Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo mantendrá una enérgica posición de rechazo a cualquier iniciativa de Ley que tienda a lograr los siguientes objetivos:
• Privatización del sector energético y de nuestros recursos naturales.
• Reforma electoral que pretenda elitizar la política y crear una aristocracia política, así como disminuir la representación popular en las Cámaras del Congreso de la Unión.
• Reforma Laboral regresiva y que elimine los derechos de los trabajadores a la libertad sindical, al contrato colectivo del trabajo y al derecho de huelga.
• Reformas al régimen de Pensiones y jubilaciones del ISSSTE que atente contra el principio de solidaridad y subsidiariedad.
• Reforma fiscal regresiva que intente gravar IVA en alimentos y medicinas.